目前,村干部工资待遇偏低是三农工作中一个带倾向的问题。根据对张公庙镇九堰村的调查,解决这个问题已时不我待。
一、村干部工资待遇现状
1、工资标准偏低。村干部年财政打卡工资6000元,每月仅500元。尽管镇政府规定村级可自行解决补差工资支部书记可补到12000元,其他干部可补到10000-11000元。但每名村干部的日均工资只有30多元,总体水平低于普通农民工务工收入,甚至低于本地农民人均收入水平(2013年镇农民人均纯收入11380)
2、工资兑现难度较大。全镇有部分村不同程度的存在拖欠村干部工资现象,个别村拖欠时间长达几年。主要是补差工资只是一个指标,大部分村并无固定收入来源,年度向外争取到位资金少的就存在缺口。
3、村干部离任后缺乏基本保障。现在一般村干部退职后基本没有退休金及退休补助,只有村主任达到一定工作年限的由上级象征性给予每年700-1200元的补贴。基层干部养老保险目前只考虑到村支部书记层次,由镇政府统一为支书购买了养老保险。有的村副职任职年限长达三十多年也无政策性养老保险,许多村干部对退职后的生活感到担忧。
二、问题及原因
1、村级工作的压力甚重。当前农村工作线长面广,工作难度加大,特别是干部缩编、人员减少,“上边千根线,下面一根针”,凡上级安排部署的工作都要由村干部来落实,大部分村干部没有时间照顾家里的生产和经营,由“半脱产”变成了“全脱产”,他们的付出与所得到的回报不成正比。
2、单靠工资收入家庭经济运转难以维系。村干部都是家里的主要劳动力和当家人,一般外出打工一年挣回3—5万左右,他们留家待遇的高低影响着家庭的经济状况。目前物价涨幅大,消费水平居高不下,村干部的平均报酬一天只有30元左右,只能维持自己个人的生计,难以支撑家庭日常庞杂的经济开支,经济压力越来越大。
3、村级公务支出缺口大,仅靠几万元的转移支付来应付。而村里的工作,象水利工程、公益事业及项目建设,都需要资金投入或配套,经费严重不足,有的村干部反而要垫钱给村里来开展工作。
三、建议
1、按经济增长适度提高村干部工资标准。国家规定的最低工资标准在提升,低保、保险、抚恤等社会保障项目的标准在提升,应该考虑村级干部的问题。根据目前经济水平,建议农村基层干部年人均工资升至1.5—1.8万元,城镇社区基层干部年人均升至1.8—2.0万元。
2、建立和完善村干部工资增长机制,建议村干部工资应根据经济社会发展和消费水平的变化,每2-3年进行一次调整,共享经济发展的成果。
3、扩大村干部养老保险范围。除支部书记外,将达到一定工作年限的其他村干部纳入养老保险之列。建议采取财政补一点,个人出一点的办法,为符合条件的村干部购买养老保险,切实解决村干部年老离任的后顾之忧。(张公庙镇老科协) |