在全省直属机关老科协组织建设座谈会上的发言

市委常委、组织部长、统战部长  雷绍业

（2015年10月13日）

 

各位领导、同志们：

全省直属机关老科协组织建设座谈会今天在我市隆重召开，这是对我市老科协工作的鼓励和鞭策，特向各位表示热烈欢迎和衷心感谢。365bet娱乐城欢迎您的工作在省老科协和各市州老科协的指导帮助下，在市委市政府的正确领导下，得到了稳步发展，为推进新常德新创业做出了新的贡献。借此机会，就我市贯彻党中央、国务院关于进一步发挥离退休专业技术人员作用文件精神的情况，作一个简要汇报。主要抓了五个建设：

一、抓组织建设，健全工作机构

我市认真贯彻中办发〔2005〕9号、湘办发〔2005〕63号文件，结合实际，狠抓落实。在市委市政府的高度重视下，1988年3月，365bet娱乐城欢迎您正式成立；1997年5月，市委市政府向各区县（市）、市直各部门和单位发出《关于建立老科学技术工作者协会的通知》，要求有关单位尽快建立工作机构；2001年9月5日，市委组织部、市科协联合发出《关于尽快建立市直老科协分会组织的通知》，对进一步健全老科协组织体系作出了明确要求。截止2015年7月，市委、市政府及相关工作部门共出台与老科协工作有关的文件15个，对建立完善老科协工作体系起到了指导作用。目前，全市市县两级及其直属单位共建立老科协组织360个。

二、抓班子建设，配强领导力量

老科协是一个性质和功能定位比较特殊的社团组织，要做好老科协工作，必须有一批责任心强、经验丰富的工作力量。为此，我们着力强化领导机制，成立了由市委副书记任组长，15个市委市政府相关部门为成员单位的市老科协工作协调领导小组。着力优化班子配备，从离退休党政领导干部队伍中挑选出一批身体好、经验足、威望高的同志组成老科协领导班子。着力加强组织协调，明确老干局、人社局、科技局、科协、农委、经信委等部门的分管领导为老科协兼职副会长，形成了“党委领导分管、组织部牵头、老干局为主、人社局配合、科协指导、部门（参与）协作”的组织协调机制。

三、抓制度建设，优化工作格局

通过多年的实践探索和经验积累，我市逐步建立了一套独特的老科协工作制度，用数字来概括可以简称为“五四五六”：一是老科协工作五项制度，即“党委议事、领导分管、部门负责、经费保障、检查督导”制度。二是老科协工作与党政工作“四同时”要求，即“工作同时研究部署、运行同时检查督促、经费同时安排落实、年终同时考核总结”。三是“五到位”工作规范，即“领导分管到位、工作部署到位、责任明确到位、经费保障到位、督查考核到位”。四是“六落实”保障机制，即落实老科协工作经费纳入到各级财政预算；落实老科协工作的环境和办公条件得到很好的改善；落实老科协工作评比表彰纳入市人才开发工作统一安排；落实老科协组织实施的科技开发和推广项目纳入到市科技部门统筹立项；落实老科协创建的科技示范园（基地）列入全市现代农业示范园建设规划统筹安排；落实老科协会员领办、主办、创办的企事业实体纳入到市中小微企业扶持项目中统筹安排。

四、抓作风建设，发挥服务功能

市委市政府积极支持老科协同志恪守“量力而行、拾遗补缺”八字原则，发挥优势，奉献余热，造福社会。近年来，老科协的同志们主动作为、积极作为，牵头承担了市委市政府交办的工业科技项目咨询办公室的工作，对一些社会热点、难点问题多次开展专题调研，围绕工业企业转型升级、农业改良品种等本市科技领域内的重点工作，广泛开展了科普宣传、科技服务、科技咨询等一系列活动，有力服务了新常德新创业这个大局。到2014年底止，全市老科协共创办科技示范园274个，科技示范点417个，发展科技示范户4941个，建立科技扶贫联系户3273户。在科技开发方面，全市老科协系统获国家专利150多项，其中38项填补国内空白，开发新产品100多个。

五、抓配套建设，强化保障措施

一方面，在经费上给予充足保障。市财政将市老科协工作经费纳入年度预算，并按时拨付到位。科技局、农委、经信委、科协等部门归口管理的科技开发资金和科普工作经费中，每年都给老科协安排100多万元用于举办科技示范园、科技示范点、科技示范户、科技扶贫户建设以及科普宣传，扶持老科协会员领办、主办、创办的企业，为老科协工作的有效开展和健康发展起到了“增氧、输血”的作用。

另一方面，在工作上给予最大支持。市委市政府对老科协工作坚持高看一等、厚爱一层、格外关照。近些年，市委市政府坚持每年召开一次市老科协工作协调领导小组会，听取工作汇报，研究解决重要问题，形成专题会议纪要。每年召开一次全市老科协工作经验交流会，各区县（市）委副书记、组织部长、老干局长参会。每两年召开一次总结表彰大会，从市人才开发资金中拨专款用于奖励有突出贡献的老科协工作者。根据工作进展情况，由市委组织部牵头，市委老干部局承办，老科协参与，对老科协工作一度出现的薄弱环节开展督导。

各位领导，同志们，我市的老科协会员是一支可敬可亲可信赖的队伍，他们为推进新常德新创业作出了不可磨灭的贡献，赢得了社会普遍认可和赞誉。今后，我市老科协将立足于“党委的参谋、政府的助手、社会的财富、群众的知音”这一功能定位，继续把各项工作抓好抓实。我就讲这些，谢谢大家！